今年以来,巴东县认真贯彻落实中央和省、州农村工作会议精神,以国家库区后三峡产业发展建设为契机,积极争取产业发展资金,加大对农业、农村的投入,狠抓烟叶、蔬菜、蘑芋、畜牧等农业支柱产业的发展,进一步优化农业产业结构,努力减少冰雪灾害造成的损失,使大灾之后农业生产稳定增长,农村居民现金收入同比大幅上升,农村经济全面发展。
一、农村经济运行的基本态势
(一)农林牧渔业生产稳步增长
年初虽然遭受了严重的冰雪冻害,但农业农村经济仍呈现出强劲的发展态势,经济总量、主要农产品产量、农民收入保持稳步增长。据统计,1-9月全县农业总产值63008万元(可比价),同比增长4.69%;实现农林牧渔业增加值59019万元,同比增长5.47%;农民人均现金收入1887 元,同比增长 27.17 %。
1、农业生产平稳增长,农产品产量同比上升。据预测,1-9月全县实现种植业总产值63008万元(可比价),同比增长4.69%,一是粮食总产同比增长。由于夏秋时节风调雨顺,气候适宜,有利于玉米、水稻、红薯等秋季粮食作物的生长,粮食单产、总产同比均有较大幅度的上升。预计全年粮食总产量达230185吨,同比增长7.58%,粮食单产250公斤,同比增长6.72%。二是油料播种面积、产量双双突破历史。油料尤其是油菜籽在市场价格大幅上涨和国家油料种植补贴政策的双重刺激下,种植面积和产量都同比大幅增长。2008年全县油料播种面积10.27千公顷,同比增长21.68%,预计全县油料总产量17331吨,同比增长21.00%。其中:油菜籽播种面积6.67千公顷,同比增长31.04%,油菜籽产量10901吨,同比增长24.30%。油料的面积、产量均达到历史最好水平。三是蔬菜面积产量同比一降一平。由于五十年一遇的冰雪灾害的影响,致使绿葱坡、大支坪、野三关等高山乡镇的春季蔬菜种植面积减少,尽管菜农及时补种适时品种,最大限度地减轻了冰雪灾害对蔬菜生产的影响,但全年蔬菜种植面积9.07千公顷,仍较同期下降了1.52%,预计全年蔬菜产量141866吨,同比基本持平。四是烟叶作为我县农业的七大支柱产业之一,发展势头强劲。作为对冰雪灾害的补救措施,国家增加了我县的烟叶种植面积计划,今年全县烟叶种植面积4.80千公顷,同比增长22.76%。同时由于气候适宜,田间管理加强,生产投入增加,烘烤技术提高,预计全年烟叶产量9465吨,同比增长26.76%。五是药材(草本)种植面积1.89千公顷,同比增长32.17%;六是蘑芋播种面积3.46千公顷,同比增长17.69%,预计产量同比增长10.0%左右。
2、林业生产稳定增长。春季冰雪灾害对林产品的生产有一定影响,尤其是核桃、板粟、木材生长都受到较大影响,但由于木材等林产品价格上升,当年造林面积增加及竹木采伐量增加,1-9月林业产值达到537万元(可比价),同比增长27.31%。
3、畜牧业生产快速增长,产业带动效应显现。1-9月实现畜牧业产值25128万元(可比价),同比增长6.36%,增幅同比提高2.01个百分点,占总产值比重达到27.2%,同比提高0.8个百分点。一是生猪生产较快发展。去年以来国家对母猪实施财政补贴政策,加上仔猪价格目前仍在高位运行,全县能繁殖母猪存栏迅速增长,三季度末母猪存栏4.48万头,同比增长23.76%;生猪存栏总量增加。三季度末生猪存栏53.69万头,同比增长1.51%;生猪出栏29.92万头,同比增长24.25%。生猪规模养殖的特征开始显现,三季度末全县生猪养殖大户135户,生猪出栏13675头,同比增长3.55倍,生猪存栏12762头,同比增长1.46倍。二是家禽生产大幅增长。由于猪肉价格持续高位运行,家禽作为肉类替代产品销售旺盛,1-3季度全县家禽出栏达到30.74万只,增长11.58%。禽蛋产量效益双增长。1-3季度全县禽蛋产量达到1648吨,增长10.01%。三是山羊生产发展势头增强。1-3季度山羊饲养量130791只,同比增长24.38%其中:出栏38494只,同比增加6.66%,山羊存栏92297只,同比增长33.64%。
4、农业生产投入增加。据农村住户调查:2008年1-3季度人均投入农业生产费用421元,同比增长48.28%。其中:种植业227元,同比增加7.69%,牧业195元,同比增长164.24%。
(二)农村居民现金收入保持较快增长
1-3季度我县农村居民人均现金收入为1887元,比上年同期增加1484元,增长27.17%。
农民收入主要特点:
1、第一产业收入稳定增长。受农产品价格全面上涨的刺激,第一产业收入增长较快。1-9月第一产业现金收入700元,增长34.1%,占人均现金收入的37.1%;除受冰雪灾害影响严重的林业外,农业、牧业收入的增幅均高于平均增幅,其中农业、牧业的人均现金收入分别达205元、475元,分别增长19.9%、39.9%。
2、工资性收入快速增长。今年1月1日《劳动合同法》正式实施以来,规范了企业的用工制度,农民工是最大的受益群体。政府通过提高最低工资标准,大部分企业相应提高了职工工资水平,使农民工的劳动报酬有明显增加。1-3季度农村居民人均工资性收入930元,同比增长17.2%。
3、家庭经营收入较快增长。1-3季度农村居民来自家庭经营第一产业的人均现金收入760元,同比增长40.5%。家庭经营二三产业人均收入31元,增长80.92%。
二、全年主要农产品产量及产值预计
通过上述分析我们认为,2008年我县农村经济形势总体看好,粮食、油料、烟叶等主要农产品产量同比增产已成定局,生猪、家禽、山羊等畜禽等主要畜禽产品目前发展态势良好,农产品价格普遍同比上升,预计农、林、牧、渔业产值同比都有较大幅度增长,全年各项目标任务定能圆满完成。
1、种植业:预计全年粮食产量230185吨,同比增长7.58%;油料产量17331吨,同比增长21.0%;烟叶产量9465吨,同比增长26.76%;蔬菜产量141866吨,同比下降4.54%;茶叶产量401吨,同比下降23.03%;水果产量18500吨,同比下降1.39%,造林面积2.53千公顷,同比下降3.44%。水产品产量360吨,同比增长1.41%。
2、畜牧业:预计全年生猪出栏55万头,同比增长7.95%,生猪存栏45万头,同比增长7.60%,其中:能繁母猪4.5万头,同比增长18.42%。牛出栏2950头,同比增长2.64%,牛存栏25000头,同比增长15.13%。山羊出栏75000只,同比增长5.67%,山羊存栏9.5万只,同比增长18.23%。禽蛋产量2750吨,同比增长0.73%;
3、农林牧渔业产值:预计全年农林牧渔业现价总产值可达161555万元(可比价,下同),同比增长4.78%,其中:农业产值91000万元,同比增长2.66%,林业产值4300万元,同比增长2.90%,牧业产值65000万元,同比增长8.08%,渔业产值405万元,同比增长4.38%。
三、目前农村经济运行中存在的问题和困难
1、农业生产资料普涨,农业生产成本增加。今年以来化肥、农药、饲料等农业生产价格普遍上涨,抑制了农业收益的增长。据调查,农资类价格指数同比上涨21.7%。所调查的十大类农资商品和农业服务价格全部出现上涨,其中幼禽家畜价格上涨59.1%,化肥价格上涨34.41%,饲料价格上涨17.91%,农业生产服务价格上涨11.48%,农药及农药械价格上涨1.7%,其他农业生产资料价格上涨2.0%。农业生产成本明显上升,农民增收受到影响。同时,人力成本的上升也给农业生产经营带来较大的成本压力。据了解,今年农业生产雇工每天工资50元,较去年上涨近1/3,且雇工来源减少,造成生产成本增加较快,影响农业生产的经济效益。
2、畜牧业后续发展压力大。一是由于仔猪、饲料、人工费用等价格的不断上涨,养殖成本高,但生猪的市场收购价回落,养殖户盈利空间小。二是面对仍以千家万户散养为主要方式的我县畜牧业,尽管国家采取了一系列政策扶持措施,但政策扶持的惠及面十分有限,疫病仍然时有发生,且就医难度大,养殖大户的风险高,养殖业扩大再生产的能力不强,后续发展的压力较大。
3、农民增收面临双重压力。今年以来,农资价格普遍上涨、宏观经济增速趋缓等因素给农民增收带来一定的压力。一方面农资价格普遍大幅上涨,生产成本的增加抵消了农民增收部分;另一方面随着我国宏观调控累积效应的显现,经济增速放缓,银根紧缩,生产成本大幅上升,使沿海城市部分企业陷入经营困难,不少企业停产倒闭,给我县农民工外出就业造成很大的压力,将会影响农民来自第二、三产业及打工收入的增长。
4、市场信息不灵,流通不畅,仍是制约我县农业生产尤其是支柱产业发展的重要因素。透过绿葱坡蔬菜现象我们可以看出,我县农业支柱产业发展还处在一个松散的、自发的、盲目的生产阶段,没有稳定明确的种植计划,没有固定的销售渠道,没有农产品的加工升值链,信息闭塞,农民对市场的预见性低,抗击市场风险的能力弱,将是制约我县支柱产业可持续健康发展的重要因素。
四、几点建议
1、创畜牧业大县要立足一个“创”字,把发展生产拿到手上、落到实处,把扶持资金用到真正需要帮助的企业和农户,切实帮助农民解决好“畜禽就医难”的问题,把疫病防治工作落实到千家万户,帮助养殖企业和农户最大限度地降低养殖风险,保护和提高农民持续发展畜牧生产的积极性。
2、把帮助农民把产品变成商品作为发展农业生产的重要工作来抓。引导农民种什么,怎么种是各级各部门抓农村经济发展的重要工作,但是帮助农民把生产的产品变成商品,最终实现农产品的升值,增加农民收入才是发展生产的目的,政府和相关部门要有序组织好蔬菜、蘑芋、柑桔等农产品的深加工和销售工作,让政府扶持发展的龙头企业真正为农民分担风险让农民受益促进农业生产良性健康发展。
3、全县各级各部门必须高度重视“三农”工作,涉农各职能部门要切实发挥自己的监管职能,加强农资销售监控,抑制农资价格的过快上涨,降低农业生产成本,保护农民从事农业生产的积极性。加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力和抵御自然灾害的能力,加快发展农村公共事业,促进农民全面发展、农村全面进步,推动农村经济社会又好又快发展。(万峰云)